제주국제자유도시개발센터(JDC)

UN Global Compact 이행보고서

2021

				목 차

Ⅰ. UNGC 지지문	3

Ⅱ. 제주국제자유도시개발센터 소개	4

1. 설립목적 ‧ 주요사업	4

2. 주요연혁	5

3. 조직 및 인원	6

4. 주요사업 추진현황	7

Ⅲ. UNGC 10대원칙 이행내용	8

1. 인  권	6

2. 노  동	7

3. 환  경	10

4. 반부패	10

Ⅰ		UNGC 지지문

제주국제자유도시개발센터는 국토교통부 산하 공기업으로서 제주특별자치도 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법에 의거 2002년 5월에 설립되었습니다.

「제주 미래가치 창출 글로벌 선도기업」이라는 비전을 기반으로 제주도를 국제자유도시로 조성하기 위해 관광, 교육, 의료, 첨단과학 등 다양한 분야의 프로젝트 사업을 추진하며 일자리 창출 및 도민 소득향상에 기여하기 위해 노력하고 있습니다.

우리 기관은 국가 공기업으로서 책무를 다하고 국제사회의 기준에 부합하기 위해 2012년 8월 UN Global Compact에 가입한 이래 인권‧노동‧환경‧반부패 등 4개 분야에 관한 10대 원칙을 준수하고 있습니다.

또한, ESG 경영 실천을 위해 고객 및 협력사 등 이해관계자는 물론 지역사회와의 동반성장을 목표로 다각적인 노력을 기울이고 있습니다.

금번 이행보고서는 2020년 연간 우리 센터의 모든 임직원들이 UNGC 10대 원칙 이행을 위해 노력한 활동 내용을 담고 있습니다.

제주국제자유도시개발센터는 앞으로도 UN Global Compct의 10대 원칙을 실천하고 고객, 협력사 등 이해관계자와의 긴밀한 소통을 통해 지속가능한 발전에 기여할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다.

제주국제자유도시개발센터 이사장 문대림

Ⅱ		제주국제자유도시개발센터 소개

□ 설립목적

□ 제주국제자유도시 조성을 촉진 시키기 위한 개발 전담기구로 제주국제자유도시개발센터 설립 (‛02. 05.)

□ 근   거 : 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」제 166조

□ 주요사업

□ 제주국제자유도시개발센터 시행 계획의 수립 및 시행

□ 제주국제자유도시 조성을 위한 교육‧첨단‧의료‧관광 관련 사업 조성 및 관리

□ 토지의 취득‧개발‧비축‧관리‧공급 및 임대

□ 제주도민 소득 향상 및 국제화 지원을 위한 사업

□ 제주국제자유도시 개발 자금 조성을 위한 면세점 운영 등 수익사업

□ 국내‧외 투자유치 및 홍보마케팅 사업

□ 그 밖에 국토교통부장관이 승인한 사업 등

□ 주요연혁

□ 2002. 05 제주국제자유도시개발센터(JDC) 설립

□ 2002. 12 제주국제자유도시개발센터 지정면세점 개점

□ 2006. 07 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법 시행

□ 2010. 03 제주첨단과학기술단지 준공

□ 2013. 09 신화역사공원 사업혐약체결

□ 2014. 04 제주항공우주박물관(JAM) 개관

□ 2016. 12 제주첨단과학 기술단지 2단지 개발계획 및 단지지정 승인

□ 2017. 11 외국인 투자유치 대통령 표창 수상

□ 2018. 01 제2차 제주국제자유도시개발센터 시행계획 수정 승인

□ 조직 및 인원

□ 4본부 1단 17실 ․ 처 7팀 (정원 378명)

□ 조직도

이사회																이사장																							상임감사
																																							감사실
										사회가치추진실															홍보실
경영기획본부											투자사업본부												운영사업본부																면세사업본부
		기획조정실											미래사업처												휴양관광처																면세기획처
		인사관리실											의료사업처												교육도시처																상품운영처
		경영지원실											환경사업처												박물관운영처																영업처
		성과혁신실																																					과기단지운영단
		정보관리실

□ 주요사업 추진현황

□ 관광, 교육, 의료, 첨단 중심의 핵심사업 추진

□ 핵심·신규·지정 면세점·도민지원사업으로 구분하여 추진

ㅇ (핵심사업) 1·2차 시행계획상 기존사업의 성과 확산

ㅇ (신규사업) 사업 타당성, 재정건전성을 고려, 신규사업 추진

ㅇ (지정 면세점 운영사업) 관광 활성화 및 개발재원 조성 추진

ㅇ (도민 지원사업) 제주도민과의 상생 및 상호 연계성 증진

< 프로젝트 위치도 >

Ⅲ		UNGC 10대원칙 이행내용

원칙 1	(인권) 기업은 국제적으로 선언된 인권보호를 지지하고 존중해야 한다.

□ 국제 가이드라인 준수 및 인권경영 체계 구축

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 UN Global Compact 10대 원칙을 지지하며「인권경영 헌장」을 제정하여 기관 경영활동 전반에 인권을 최우선의 가치로 삼고 있습니다.

ㅇ 또한, 「인권경영 규정」을 별도로 제정하여 기관장을 중심으로 인권경영위원회를 설치‧운영하고 있으며 임직원의 인권교육을 정기적으로 지원하고 인권영향평가를 실시하고 있습니다.

□ 협력사 및 지역주민 등 이해관계자 인권보호

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 국가 공기업으로서 UN Global Compact 10대 원칙을 지지할 뿐만 아니라 협력사 등의 이해관계자가 함께 인권보호에 동참할 수 있도록 ‘공급자 행동강령’을 통해 UN Global Compact 10대 원칙을 준수하도록 지원하고 있습니다.

ㅇ 또한, 지역주민들의 인권보호를 위해 환경가치 증진 사업 및 사회공헌 사업(복지나눔, 지역상생, 인재양성, 일자리 창출, 문화진흥)을 추진하고 있습니다.

원칙 2	(인권) 기업은 인권침해에 연루되지 않도록 적극 노력한다.

□ 인권영향평가 실시를 통한 인권침해 리스크 사전예방

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 인권영향평가를 2020년 도입‧실시하였으며 기관경영 및 주요사업 전반에서 발생할 수 있는 인권침해 리스크를 사전 예방하기 위해 노력하고 있습니다.

ㅇ 국가인권위원회 가이드라인에 따라 기관경영 인권영향평가 체크리스트를 고도화하였으며 기관 주요사업인 면세사업분야의 인권영향평가 체크리스트를 신규 개발‧점검 하였습니다. 앞으로도 주요사업 인권영향평가 신규 개발 및 확대해 나갈 예정입니다.

□ 안전책임 경영체제 실현을 통한 중대재해 Zero 7년 연속 달성

ㅇ 인권경영의 일환으로서 산업재해 예방을 위해 全 관리사업장‘안전보건경영시스템(KOSHA-MS)’인증을 획득하였고 재해경감활동관리체계 구축 기반 ‘재해경감 우수기업’인증(‛20)등 이해관계자의 안전권 보장을 위해 노력하고 있습니다.

ㅇ 더불어 정보보안 관리수준 향상을 위한 관리체계 강화를 통해 사이버위협 대응을 위한 자체 사이버보안 관제센터를 구축, 개인정보 생애주기(Life-Cycle)별 관리체계 운영으로 개인정보 관리실태 평가‘우수’등급 달성(‛20)으로 개인정보 보호를 위해 만전을 기하고 있습니다.

원칙 3	(노동) 기업은 결사의 자유와 단체교섭권의 실질적인 인정을 지지한다.

원칙 4	(노동) 기업은 모든 형태의 강제노동을 배제한다.

원칙 5	(노동) 기업은 아동노동을 효율적으로 철폐한다.

□ 노조활동 보장 및 합리적 단체교섭을 위한 노력

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 단체협약에 의거 결사의 자유와 단체교섭권의 실질적 인정을 지지하고 있습니다.

ㅇ 대등한 노사관계의 확보라는 공동인식을 바탕으로 노사 상호간의 역할 분담을 통해 국가 공기업으로서 그 역할을 다하고 있으며 단체협약 체결 및 근로자 복지증진 등 정기적으로 노사간 협의를 통해 지속가능한 성장을 위해 노사가 함께 노력하고 있습니다.

ㅇ 근로자의 경영참여 확대를 위해 「노동이사제」를 위한 단계적 제도개선을 추진하고 있으며 ‛20년 근로자 이사회 참관제를 시범 도입하여 근로자 매회 자율 참관을 통해 주요 경영의사 결정 과정을 공유하고 있습니다.

□ 노동 관련 법령 준수 및 일‧생활 균형 노력

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 모든 형태의 강제 노동을 배제하기 위해 단체협약 및 취업규칙에 의거하여 강제노동 금지를 원칙적으로 배제하고 있습니다.

ㅇ 일하기 좋은 조직문화 구현을 위해 공감 소통 오픈채팅방, 노사‧산업‧기금협의회 등 온‧오프라인 소통채널을 통해 근로자 니즈 맞춤형 근무환경 개선을 추진하여 근로 환경 개선 및 일‧생활 균형을 위해 노력하고 있습니다.

□ 채용응시 자격기준을 통한 아동노동 원천 차단

ㅇ 아동 노동을 원천 차단하기 위해 채용 시 신원조회를 통한 부합여부 및 아동채용을 사전 방지하고 만 18세 미만의 자 고용 시 친권자 또는 후견인 동의 필수 규정을 운영하고 있습니다.

원칙 6	(노동) 기업은 고용 및 업무에서 차별을 철폐한다.

□ 블라인드 채용 충실 이행으로 고용 차별 철폐

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 평등고용 원칙을 준수하며 채용 절차 분석을 통해 블라인드 채용 과정을 재수립하였습니다. 채용 전단계에서부터 채용비리 원천 차단을 위한 규정을 신설하였으며 직무중심 블라인드 채용으로 지원자의 96.43%(‛20)가 블라인드 채용 취지에 적합하다는 응답을 보였습니다.

ㅇ 또한, 업무상 차별을 철폐를 위해 사회형평적 인력(청년, 고졸, 장애인) 맞춤형 직무 발굴을 통해 능력중심 열린고용을 실천 하였습니다.

ㅇ 채용, 전보, 승진 등 인사관리 과정에서 양성평등 실현을 위해 여성관리자 확대 목표를 수립하여 단계별 여성 리더십 교육 지원, 체계적 인력 관리를 통해 여성 관리자 확대를 위해 노력하고 있습니다.

ㅇ 구성원 모두가 동등하게 대우받는 상생 일터 구현을 위해 고졸 직원 처우 개선을 지속 추진하고 있으며 공무직(무기계약직) 직원의 인사제도 개선 등 차별 없는 일터 구현을 위한 노력을 지속 추진 중입니다.

원칙 7	(환경) 기업은 환경 문제에 대해 예방적 접근을 지지한다.

원칙 8	(환경) 기업은 환경적 책임을 증진하는 조치를 수행한다.

원칙 9	(환경) 기업은 환경친화적 기술의 개발과 확산을 촉진 시킨다.

□ 환경과 개발이 공존하는 환경전략 수립 및 추진

ㅇ 제주의 고유가치를 보전하고 환경훼손을 최소화하는 친환경 공공기관으로 도약하기 위해 제주 환경가치 증진 전략을 수립하였습니다.

ㅇ 환경분야 국민참여예산을 도입하여 제주 지역과 상생하고 제주환경을 보전하는 환경사업 추진을 위해 드론을 활용한 한라산 환경‧안전 지킴이 사업, 해양 폐그물 업사이클링 사업, 국제적 보전지역 모니터링 사업을 통해 환경과 개발의 공존을 위해 노력하고 있습니다.

□ 온실가스 감축으로 친환경 기관으로의 도약

ㅇ 공공기관 에너지이용 합리화 추진에 관한 규정에 따라 에너지 저감 정책을 추진하여 관용차량을 친환경차량으로 대체하고 주요 관리사업장 내 LED 조명 교체를 통해 전년比 10%p 이상 온실가스를 감축하여 온실가스를 감축률 37.7%(‛20)를 달성하였습니다.

ㅇ 또한, 주요사업인 면세사업 분야에서 제주환경 보전을 위한 기관 특화 환경사업으로 면세점 쇼핑백 전량을 생분해성 쇼핑백으로 전환하여 연간 6.4톤의 온실가스 감축(‛20)하여 0.6ha(약 1,800평)의 숲 조성 효과를 창출하였습니다.

원칙 10	(반부패) 기업은 부당취득 및 뇌물 등 모든 형태의 부패에 반대한다.

□ 준법‧윤리경영체계 고도화로 부패 리스크 최소화

ㅇ 제주국제자유도시개발센터는 기관장 주도의 강력한 청렴 추진 의지를 기반으로 윤리경영 기업으로의 도약을 위해 노력하고 있습니다. 특히 공공기관 사회적 가치 증진 및 협력사 상생을 위해 공정거래 자율준수 프로그램을 도입(‛20) 하였습니다.

ㅇ 뿐만 아니라 임직원들의 청렴 교육을 확대 실시하고 참여형 청렴문화 프로그램을 통해 내부 직원들에게 청렴‧반부패의 가치를 지속적으로 환기시킴으로써 청렴문화 확산에 기여하고 있습니다.

ㅇ 반부패 경영을 위해 ISO37001 인증 및 유지를 통해 조직 내부의 부패인식 및 대응 역량을 제고하고 있습니다.